中路铺镇实现从重点管理乡镇到“三无”乡镇华丽转变

时间:2020-11-24 13:11:09    来源:网络转载    浏览次数:     字号:TT

  党委书记王鑫走访群众

  陈铭勋镇长走访群众

  中路铺镇辖区面积大、人口多,过去集体企业改制、项目建设、计划生育历史遗留问题、涉农纠纷等方面信访事项多,维稳压力相当大,曾被列入全市重点管理乡镇。近年来,我镇以习近平总书记关于信访工作的重要指示为指引,坚持人民立场,明责任、用真情、提实效,成功创建信访“三无”乡镇。我们的主要做法是:

  一、落实一个“责”字,充分压实信访工作主体责任

  一是扛牢第一责任。镇党委书记带头落实坐班接访、包案下访等信访制度,熟悉掌握重点信访事项的来龙去脉。镇党委建立了以书记为召集人的信访工作联席会议制度,打破信访信息壁垒,加强工作调度。今年以来党政班子成员主动接待群众17批122人次,收集合理建议6条,推动有效化解各类纠纷矛盾40余起,为创建“三无”乡镇奠定了坚实的工作基础。

  二是压实村级责任。工作中注重发挥村干部熟悉村情民情、善于运用道德约束的优势,推动问题有效解决。镇党委明确村(社区)支部书记为信访工作的主要责任人,将信访维稳责任纳入村级绩效主责考核,明确规定出现老信访户非法上访情况,所在村支书必须一同参与接访和化解工作,既增强村干部的责任感,又增强上访人对接劝返干部的信任感,建立良性沟通机制。例如,2018年,我镇一起故意伤害案,法院判赔偿7万余元。但被告差2万元无法凑齐,原告催讨得紧,被迫进京上访。该村支部书记参与接访回来后,勇于担当,主动出资2万元,以市场价买下被告所有滞销苗木。镇政府还积极推荐其儿子参军服役,为其解决后顾之忧。该上访人为真情所感动,与镇、村签订了息访息诉协议。

  三是落实包案责任。我们逐一落实首问责任制工作要求,压实镇信访接待、包案人员的工作责任。建立信访积案台账管理制度,对信访事项参照干部档案管理标准,实行一案一册管理,详细记录信访事项先期处理情况、主办责任单位等基本信息,做到了问题处理规范有序、履职履责情况清晰透明。

  二、把准一个“情”字,全力寻求积案化解有效途径

  一是真情换心。镇党委健全镇、村干部定期主动上户走访的督查机制,督促干部经常上门与群众拉家常、问温暖,及时了解信访人工作生活情况,秉持共情同理心理推进信访积案化解,注重心理疏导,引导信访人回归理性心态,换位思考,在坚持原则底线的前提下,合理解决信访人提出的诉求。不论群众反映问题大小,都悉心倾听诉求,防止信访人情绪偏激,防止责任主体敷衍塞责。

  二是以法促化。根据群众接待室、综治办、网信等平台收集的矛盾纠纷,沉入一线调研、逐一研判实情,梳理问题脉络,积极协调司法所、派出所等部门,寻找对应问题的法律政策依据,对合理合规诉求依程序办理;对缠访闹访者,告知政策法律,降低过高期望值,避免无理取闹、寻事生非,有效破解重复访、越级访难题。例如,我镇某上访户的诉求已经法院再审终结,但该上访人为寻求心理安慰,执意进京上访。为满足其心愿,镇上派熟悉法律的司法所干部陪同,一路与他沟通交流,有效进行法治教育,辅之以真情感化。最终,该上访人承诺不再非访、闹访,到公安部反映情况后,按承诺主动回家,从此息访息诉。

  三是借力化解。我们在化解积案过程中,适时邀请专业律师共同上户,依托本地企业为信访人解决就业岗位,给予贫困帮扶补助,为其排忧解难,解决他们的合理诉求。同时,借助信访户亲朋好友的力量,进行思想动员劝导,通过“思想上破冰”来实现“行动上突围”。例如,信访人黎某过去几年进京上访上百次。我镇坚持在重点把控的基础上,积极争取其家人做好心理疏导工作。2019年上半年,该上访户2次购票欲进京,均在其家属配合引导下办理退票,此后不再上访。

  三、追求一个“效”字,全面强化信访工作综合保障

  一是强化机制保障。每月召集信访工作联席会议,对存量积案进行大“清仓”,对村(社区)无法自行化解的矛盾及时制定工作方案,落实包案领导、责任单位和责任人职责,逐一落实化解稳控措施。两年来,我镇共化解5年以上的信访积案7件。

  二是强化经费保障。为切实抓好信访工作,对信访工作经费从预算到使用都给予优先保障,化解积案所需经费上会集体研究,制定科学解决方案,加强财政资金调度,确保及时安排拨付,做到信访人有地方说事,解决问题有经费保障。

  三是强化人员保障。镇党委、政府明确镇综治办、“五包一”责任人的职责,充分给予灵活处置权,促使干部积极主动研究真实诉求,切实提高办事效率。在重大节点,主动开展专项治理活动。今年通过开展赴京上访和信访积案化解专项治理行动,准确掌握59名重点上访人员活动信息,完善基础台帐。在此基础上,及时有效劝退进京10人22人次,全镇信访秩序不断好转。

  近年来,我镇在探索化解信访难题、减少信访上行进行了积极探索,取得了初步成效,但距离上级要求和群众期盼还有很大差距。我们将以贯彻落实此次会议精神为契机,加强学习,不忘初心,砥砺奋进,努力推动信访工作再出新成绩、再上新台阶。

  作者:王鑫 湘潭县中路铺镇党委书记

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